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    最低评标价法不背招标采购履约质量问题的黑锅

    发布时间:2018-11-07
        最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求(在投标人符合招标人要求的原材料、人工、数量、质量、性能、技术参数、交货期前等等前提下)且投标报价最低(不得低于成本报价恶意竞争)的供应商为中标候选人的评标方法。政府采购的项目采取两阶段评审方式,即技术标部分经评审符合后当即进行商务报价比较,报价最低的投标人为中标人。建设工程招标和通用类政府采购项目为什么要实行“最低评标价法”? 一方面提高国有资金使用效益;另一方面是借鉴国外招投标市场发展的经验。
        具体而言,建设工程和通用类政府采购项目实行“最低评标价法”:一是杜绝综合评分法评审中的人情分、关系分甚至量身定制的得分因素,避免高价围标串标等不合理现象的发生;二是通过充分的投标竞争,提高国有资金使用效益,实现资金效益最大化。
        诚然在现今招标采购中,确实存在不法企业在低价中标后,偷工减料、以次充好的问题。许多项目单位和招标代理公司歪曲事实说:建设工程质量不好、招标采购出现履约质量问题,都是“最低评标价法”价格竞争产生的后果,中标企业不挣钱就必然偷工减料、以次充好。
        试问:我们国家、省、市那一条规定说中标企业不赚钱就可以偷工减料、以次充好?
        试想:如果在建设工程项目上,监理公司在施工过程中认真负责,杜绝偷工减料、以次充好,能够出现工程质量问题吗?如果验收过程中认真负责,按照国家规定标准验收,能够出现工程质量问题吗?
        出现质量问题这不是“最低评标价法”的过错,这是项目单位、监理人员不作为或那些个别不法中标单位、项目单位、监理单位、验收人员与中标企业狼狈为奸乱作为,损害国家利益的结果。
        合肥市由于监管部门认真负责,政府采购项目和建设工程质量并没有因为采用“最低评标价法”中标法而降低。
        如果采取有效措施,项目单位认真负责、监理人员认真履职,验收严格按照标准进行,发现偷工减料、以次充好的行为,拒绝支付货款、没收履约保证金、将违规企业列入全国失信被执行人名单、清除出公共资源招投标市场、追究违规违法中标企业的责任。中标企业还敢违法违规吗?建设工程质量和政府采购还能够出现质量问题?这样国家资财还能够出现损失吗?
        综上所述,在招标采购中,建设工程和政府采购出现质量问题,不能由“最低评标价法”背这个黑锅,也不能由公共资源交易平台来背这个黑锅。

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